Los representantes de las regiones de Arica y Parinacota y Los
Ríos -ambas creadas en 2007-, no tienen dobles lecturas: la separación de sus
antiguos territorios -Tarapacá y Los Lagos, respectivamente-, ha sido
provechosa para todos, y en lo que respecta a las nuevas unidades
administrativas, los efectos solo han sido positivos.
Precisamente, la comisión de Gobierno Interior de la Cámara de
Diputados resolvió invitar a los intendentes de Arica y Parinacota y Los Ríos a
exponer en la próxima sesión del 11 de abril sobre la experiencia de ambas
regiones.
Si bien ninguno de los jefes regionales ha confirmado su
asistencia, en el caso de Ricardo Millán, de Los Ríos, existe interés por el
tema.
“Estamos evaluando las posibilidades de organizar la agenda, que
por estos días, está bastante apretada”, manifestó a LA DISCUSIÓN.
Pese a ello, se dio el tiempo para comentar la experiencia de
Los Ríos, que este año está cumpliendo diez años desde su instalación.
“Los
beneficios han sido múltiples. En el mero ámbito de la inversión regional,
pasamos de ser una provincia que en 2007 contaba con $7 mil millones, a
disponer en la actualidad de cerca de $50 mil millones. La deslocalización de
las Seremis y servicios públicos ha permitido un mayor acercamiento hacia los
ciudadanos, reduciendo los tiempos para responder a sus demandas, con mayor
pertinencia. Todo esto se traduce en el desarrollo equitativo a lo largo del
territorio, con el correspondiente mejoramiento de la calidad de vida”,
reconoció.
Lograr
una visión común
Respecto de las dificultades vividas durante el proceso de
instalación, según Millán, éstas estuvieron asociadas principalmente “al
consenso de la visión de la ciudadanía, el sector privado y la sociedad civil,
en torno al modelo de región hacia el cual se pretendía avanzar. A esto se sumó
el control de las expectativas: el mejoramiento de la calidad de vida no se
produce por la mera creación de una nueva región, sino que es fruto de un arduo
trabajo conjunto. De allí que el trabajo conjunto sea fundamental”, manifestó.
Uno de los principales argumentos que grupos empresariales de Valparaíso
han esgrimido para oponerse a la creación de la Región de Aconcagua, es que la
actual Región de Valparaíso, supuestamente, perdería fuerza y competitividad.
En el caso de Los Ríos y Los Lagos, esto no ocurrió.
“Ambas regiones obtuvieron logros positivos en la materia,
asociados en gran medida a la especialización de las herramientas de fomento en
las vocaciones productivas. Solo a modo de ejemplo, hemos construido la
Política Regional de Desarrollo Silvoagropecuario atendiendo a la importancia
de este sector en todo nuestro territorio. Mediante ella se han volcado los
esfuerzos públicos y privados de manera coordinada, lo que se ha visto
facilitado, en gran medida, por ser un territorio homogéneo y compacto”,
precisó el intendente Millán.
Similar percepción tiene el consejero regional y ex presidente
del CORE de Los Ríos, Elías Sabat.
“Aquellos que dicen que crear regiones no sirve, no tienen
conocimiento de cómo funcionan las regiones y cómo funcionan las provincias. La
creación de Los Ríos ha sido bastante positiva, desde sus inicios, hasta hoy;
no tan solo en Valdivia, sino también en las comunas aledañas, que se han visto
beneficiadas y han presentado un desarrollo mucho más explosivo que el que
tenían cuando dependíamos de Los Lagos. En general, la región se ha
desarrollado más rápido, y este desarrollo ha sido más representativo”,
sostuvo.
“Arica
tuvo un despegar tremendo”
Gary Tapia, consejero regional de Arica, también destaca los
logros de su territorio, que son enormes si se la compara con regiones que ya
tienen cuarenta años de funcionamiento.
“Somos regiones que pese a ser nuevas, tenemos una ejecución
presupuestaria altísima, Valdivia lleva tres años con el 100%; Arica está en el
99,8%. Somos territorios que hemos sabido sortear los desafíos”, aseveró.
Respecto del real impacto que ha significado la creación de la
Región de Arica y Parinacota, Tapia reconoce que en un principio, no era
partidario de la división de la antigua Región de Tarapacá.
“Yo fui uno de los críticos que planteaba que crear la región no
iba a resolver los problemas. Pero a casi diez años de la instalación, uno ve
un despegar tremendo de Arica. No solo desde el punto de vista administrativo,
sino que también desde el financiero, ya que nuestra inversión se ha ido
multiplicando exponencialmente. Arica, cuando pertenecíamos a Tarapacá, recibía
anualmente $7 mil millones. Gracias al Plan Especial de Zonas Extremas, que se
logró debido a que éramos región; más el presupuesto regional, este año tenemos
una inversión de $55 mil millones. Nadie puede refutar eso. Evidentemente ha
habido errores, pero siempre se puede mejorar”, aseveró.
Respecto de otra crítica que se le hace al proyecto que crea la
Región de Aconcagua -el aumento de la cantidad de funcionarios públicos y los
consiguientes costos-, Gary Tapia lo calificó como un tema menor.
“No se compara al impacto de acercar los servicios públicos a la
gente, a los territorios. Por otra parte, el cuoteo que tanto se critica, no
tiene nada que ver con la creación de la región; es un tema político. No es el
tema central, lo central es el crecimiento exponencial de la inversión que van
a tener como región, y muchos más niveles de autonomía y descentralización, que
aún son pocos, pero se logran, sobre todo, en comunas más pequeñas”, planteó.
Capacidad
ejecutora
Para el diputado por Arica y miembro de la comisión de Gobierno
Interior de la Cámara, Vlado Mirosevic (PL), más allá de los beneficios
administrativos y financieros que traerá la creación de la Región de Aconcagua
-Arica pasó de tener un desempleo por sobre el promedio nacional, a uno bajo
esa cifra; y de 7 mil millones de inversión pública a más de $50 mil millones-,
lo importante es que tengan una institucionalidad fuerte, que sean capaces de
sortear el presupuesto público”, indicó el legislador.
Y agregó:
“Muchas veces se dejan de aprovechar recursos por la falta de capacidad
ejecutora; por ello, deberían comenzar desde ya a preparar a su gente, en
conjunto con la Subdere, para que sea capaz de armar carteras de proyectos. Es
importante que sus parlamentarios se preocupen de eso, y comiencen a generar
las alianzas”, sostuvo el diputado nortino.
